1. Правовой статус индивидуального предпринимателя
Ключевым аспектом является разграничение правового статуса физического лица и статуса индивидуального предпринимателя.
Согласно пункту 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
С этого момента физическое лицо приобретает особый правовой статус. В хозяйственном обороте он выступает не как частное лицо, а как субъект предпринимательской деятельности. Идентификация этого субъекта осуществляется не по данным документа, удостоверяющего личность (паспорта), а по регистрационным данным, внесенным в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП).
2. Достаточные реквизиты для идентификации ИП в договоре
Закон не содержит исчерпывающего перечня обязательных реквизитов сторон в договоре. Однако, исходя из общих положений ГК РФ о сделках (в частности, статьи 160 ГК РФ о письменной форме сделки), договор должен содержать сведения, позволяющие достоверно и однозначно идентифицировать его стороны.
Для идентификации контрагента в качестве индивидуального предпринимателя достаточными и необходимыми реквизитами являются:
- Фамилия, имя, отчество (полностью);
- Основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП);
- Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).
Эти данные являются уникальными и позволяют бесспорно определить субъекта предпринимательской деятельности. Их достоверность легко проверяется с помощью официального и общедоступного сервиса ФНС России «Прозрачный бизнес» (предоставление выписки из ЕГРИП).
Паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, код подразделения, адрес регистрации) идентифицируют гражданина как физическое лицо, но не как хозяйствующий субъект. Таким образом, они не имеют прямого отношения к его предпринимательскому статусу.
3. Нарушение законодательства о персональных данных
Требование предоставить паспортные данные является нарушением Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных".
Согласно части 5 статьи 5 ФЗ-152, содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки.
- Цель обработки: заключение и исполнение гражданско-правового договора с индивидуальным предпринимателем.
- Необходимый и достаточный объем данных для этой цели: ФИО, ОГРНИП, ИНН, банковские реквизиты.
- Избыточные данные: серия и номер паспорта, дата и место выдачи, код подразделения, адрес постоянной регистрации («прописка»).
Запрашивая и храня копию паспорта, сторона договора (оператор персональных данных) обрабатывает избыточный объем информации, что является прямым нарушением указанной нормы. Это может повлечь административную ответственность по статье 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
Вывод
Требование о предоставлении паспорта или его копии при заключении договора с индивидуальным предпринимателем не имеет под собой правовых оснований, противоречит принципам идентификации субъектов предпринимательской деятельности и является нарушением законодательства о персональных данных. Для полной и достаточной идентификации ИП в договоре используются его ФИО, ОГРНИП, ИНН и банковские реквизиты. |
